BirdLife Oslo og Akershus viser til at Veidekke ved Marimette Rynning, BREEAM-ansvarlig, har tatt kontakt med oss for å få en vurdering av konsekvenser for biologisk mangfold, særlig fugl, og eventuell påvirkning på økologi, av å senke Ring 1 under regjeringskvartalet. Dette gjelder altså 4.3.4 Innledende konsultasjoner med miljøorganisasjoner. Under følger vår vurdering.

Tiltak/problemforståelse

Som en del av utbygging av regjeringskvartalet skal deler av Ring 1 som går under området, dvs. Hammersborgtunnelen, senkes av sikkerhetsmessige grunner. Samtidig blir Vaterlandstunnelen, som ligger sørøst for Hammersborgtunnelen og henger sammen med den via en liten strekning i dagen, rehabiliteres. I tillegg fjernes den gamle hovedbrannstasjonen og Møllergata 37. Her blir det nye bygg (hotell/næring). Massene som fjernes i Hammersborgtunnelen (mye alunskifer), kjøres bort med lastebiler og deponeres som spesialavfall på Langøya ved Holmestrand. En del trær er fjernet i midtrabatt på bakkenivå for å komme lettere til under anleggsarbeidet. Disse trærne skal erstattes ved planting av nye trær.

Vurdering av tiltaket på biologisk mangfold/økosystemer, særlig fugl

I Oslo sentrum, i den mest tettbygde delen med stort sett bygninger og gater og noen åpne torg, men med veldig lite grøntareal innenfor planområdet, er det begrenset med biologisk mangfold. Av fuglearter som er registrert her (kilde: artsobservasjoner.no) gjelder mange av observasjoner fugler på trekk over området eller forflytning mellom f.eks. fjorden og større grøntområder som Østensjøvannet, Valle Hovin og Middelalderparken/Ekeberg. Det er få arter som hekker her, men litt flere arter som søker næring i dette sentrumsområdet. Et søk i artsobservasjoner.no 10 år tilbake i tid, viser et bra utvalg av arter (51 fuglearter registrert i tillegg til 4 karplanter og 1 pattedyr). Her bør det legges til at søket omfatter et større areal enn planområdet, fordi enkelte definerer f.eks. Vika og Slottsparken som del av Oslo sentrum. Funnene må derfor vurderes og kvalitetssikres. Av de registrerte fugleartene er minst 29 av artene overtrekkende, overflygende eller næringssøkende i sjø (havnebassenget/Bjørvika) eller i grøntområder et stykke unna (Slottsparken, Middelalderparken, Studenterlunden/Eidsvolls plass). 

Dermed står vi igjen med 22 arter som kan bruke planområdet til næringssøk eller hekking. Den mest sjeldne av disse er svartrødstjert, men den er ikke registrert i denne delen av sentrum siden 2018. Arter som potensielt kan hekke i området, er tårnseiler, bydue, fiskemåke, sildemåke, skjære, blåmeis, kjøttmeis, svarttrost, pilfink og gråspurv (10 arter). De resterende 11 (svartrødstjert er tatt bort) bruker området primært til næringssøk i perioder av året. Det gjelder hettemåke, gråmåke, svartbak, spurvehauk, hønsehauk, vandrefalk, kaie, kråke, stær, gråtrost og linerle. Av disse er vandrefalk mest interessant, som særlig i vinterhalvåret bruker deler av planområdet regelmessig til næringssøk.

Den totale aktiviteten i planområdet, med fjerning av bygg og oppføring av nye, vedlikehold i Vaterlandstunnelen og senking av Hammersborgtunnelen med fjerning av spesialavfall (alunskifer) fører høyst sannsynlig til mer støy og forstyrrelse enn i en normalsituasjon. Dette kan føre til redusert hekkesuksess for enkelte arter (at de velger å ikke hekke her pga. mye bråk/aktivitet eller gir opp i løpet av hekkeperioden pga. at de stresses av støy). Dette vil typisk gjelde arter som bydue, tårnseiler, gråspurv og takhekkende måker som fiske- og sildemåke). Vandrefalk, som sitter på utkikksposter på jakt etter bytte (f.eks. på spiret av gamle Deichmanske) vil også kunne forstyrres og velge andre områder i sentrum for næringssøk. Når det gjelder senking av Hammersborgtunnelen isolert, antas den å påvirke fuglelivet i liten grad forutsatt at aktiviteten utøves med minst mulig støy (pigging av alunskifer og konsentrerte sprengsalver for å fjerne hardere bergarter).

Forslag til avbøtende tiltak

I tillegg til å sørge for minst mulig støy i planområdet, er det viktig at eventuelle takhekkende måker ikke forstyrres. Fjerning av reir og unger er forbudt. Det må heller ikke felles trær i området i hekkeperioden (april-juli) fordi det kan føre til ødeleggelse av reir (skjære, svarttrost og meiser). Vi vil innstendig oppfordre til at de trærne som er fjernet, erstattes med trær som er så store at de raskt kan ha funksjon som nærings- og hekkeareal. Dette bør etter vårt syn være et krav til tiltakshaver.

Vennlig hilsen
Jan Olav Nybo
naturvernkontakt